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山东省淄博市张店区委编办坚持“三个突出”扎实做好政府部门职责边界清单编制工作
类别:工作动态  发表时间:2020-7-2 13:51:48  点击次数:1136

  

为明确区级政府部门工作中的职责边界、衔接好重点领域的责任链条,提高行政效能,深化流程再造,山东省淄博市张店区委编办参照省市政府部门职责边界清单,结合工作实际,精心组织,狠抓落实,精准发力,推动机构职能优化协同高效,扎实做好区级政府部门职责边界清单编制工作。

  一、突出统筹谋划,确保工作高效有序开展

  淄博市张店区委编办第一时间抽调业务骨干和相关部门工作人员组建工作专班,制定工作计划、明确责任分工、细化工作措施,迅速启动相关工作。一是现行试点,印发《关于编制区级政府部门职责边界清单有关事项的通知》先期重点选取张店区发改局、张店区教体局、张店区科技局3个部门对有关职责边界事项进行梳理;二是全面推开,对全区政府工作部门、在区委工作机关挂牌的机构以及市直部门派出机构开展职责边界清单编制工作。通过明确总体要求、编制范围、清单事项、时间安排、相关要求、注意事项等内容,全面推开职责边界清单编制工作。三是以优化协同高效为原则,全面梳理由两个及两个以上部门共同完成的职责事项,进一步理顺部门职责分工,厘清部门主办、协办关系。四是根据省委、市委编办要求的时间节点,精心谋划清单编制步骤,明确“路线表”“施工图”,将整个工作流程分为部门编制清单、编办汇总审核、部门征求意见、编委公布实施四个阶段,实行工作项目化、项目清单化,倒排工期、挂图作战,全面抓好组织实施。

  二、突出重点领域,确保梳理事项全覆盖

  在法律法规规章和部门“三定”规定基础上,重点围绕社会关注度高、容易产生职责交叉的行政审批服务、综合执法、卫生健康、应急管理、农业农村、市场监管等6个行业领域与相关部门的职责边界进行公关,认真梳理职责事项。一方面组织各牵头及参与部门根据工作实际,提出新增职责边界事项和部门职责分工,做到职责事项“应列尽列”,确保不重不漏,实现内容全覆盖。另一方面对列入清单的职责事项,进一步压实部门主体责任,要求各牵头部门作为责任主体,认真做好征求意见和梳理汇总等工作,主动与各参与部门沟通协调,确定责任分工,建立协作配合机制。将涉及行政审批服务7项、综合执法5项、卫生健康5项、应急管理5项、农业农村2项、市场监管22项与相关部门的职责分工进行了重点理顺,明确履职边界。

  三、突出三个对照、一个确认,确保事项合理规范

  按照省委编办、市委编办关于职责边界清单编制工作总体要求,认真研究分析,结合实际提出“三个对照、一个确认”原则,集中对各部门职责边界事项、部门职责分工、相关文件依据等进行审核。一是对照相应法律法规,确保职责法定;二是对照部门“三定”规定,确保职能配置规范合理;三是对照市委市政府、区委区政府相关文件,确保清单契合中心工作,认真核对事项表述,做到部门表述与职责完全对应、完整规范;四是根据部门意见和审核情况,将所有职责事项分为两大类,即:三定”规定已明确事项和部门协调沟通反馈无争议事项,对事项进行反复确认,做好材料依据、事项表述及文字规范工作。同时,针对材料依据不充分、与相关文件精神不契合、事项名称不准确、对比省市缺项漏项等问题,逐一与部门进行解释反馈,做好沟通协调,争取理解和支持,做到“一张清单”明晰部门职责,确保事项有据可依、合理规范。区级共梳理确定职责边界事项150项,同时明确《张店区区级政府部门职责边界清单动态管理办法》,建立区级政府部门职责边界清单动态管理机制,督促部门严格按照清单履行职责,拧紧责任链条,着力构建系统完备、科学规范、运行高效的政府职能体系。

 

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